黃孟華書記
（2014年3月21日）
今天，召開閩東醫(yī)院黨員干部大會，主要任務是認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，對我院開展黨的群眾路線教育實踐活動進行全面動員和部署。市委督導組葉建飛組長、市衛(wèi)生局黨組書記吳培建同志及其他領導親臨會議指導，市衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長、市衛(wèi)生局副局長陳健夫同志將作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，根據(jù)院黨委研究的意見，我講三點意見。
一、提高對教育實踐活動的重要性和必要性的認識
按照中央和省委、市委關于開展教育實踐活動的統(tǒng)一部署，近期，院黨委成立了教育實踐活動領導小組，結合工作實際，研究制定了活動實施方案。我們要把開展好黨的群眾路線教育實踐活動作為重大政治任務，充分認識其必要性、重要性和緊迫性，從講政治、講大局的高度，結合我院衛(wèi)生工作實際，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來。具體來講，就是要做到“三個深刻認識”。
一要深刻認識開展教育實踐活動，是新時期加強和改進黨的建設的重大舉措。習近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。開展教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風團結人民群眾推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展；就是要把為民務實清廉的價值觀深深植根于全黨同志的思想和行動中，使我們黨的執(zhí)政具有更加廣泛、更加深厚、更加可靠的群眾基礎；就是要克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，在集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”突出問題的同時，還要著力解決好關系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，教育引導廣大黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護。
二要深刻認識開展教育實踐活動，是順應人民群眾新期盼，建設人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的必然要求。要滿足人民群眾對美好生活的新期盼，關鍵取決于我們各級黨組織和全體黨員干部推動事業(yè)發(fā)展的能力和水平。我們要認真落實市委、市政府領導關于推進醫(yī)改工作的批示精神，以教育實踐活動為新動力，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，提振精氣神，擰成一股繩，以作風建設的新成效匯聚起推動我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大動力，用改革的思路和方法，不斷破解制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生改革。
三要深刻認識開展教育實踐活動，是推動衛(wèi)生領域突出問題解決的迫切需要。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體勢頭良好，黨員干部執(zhí)行黨的群眾路線總體情況是好的，行業(yè)形象和衛(wèi)生工作者的整體形象，人民群眾是認可的、肯定的。但也必須清醒地看到，我院衛(wèi)生資源總量和優(yōu)質資源不足，衛(wèi)生隊伍素質、能力和作風等方面還不完全適應新形勢新任務的要求，群眾對醫(yī)院工作還有一些不滿意的地方、不理解的事情；少數(shù)黨員干部、醫(yī)務人員的服務群眾意識淡漠，存在作風不正、不實、不廉的問題，甚至侵犯群眾合法權益。這些都影響了衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展和行業(yè)的良好形象。開展教育實踐活動，以思想作風建設促進行業(yè)作風建設，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推動解決制約事業(yè)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，進而密切黨群干群關系，必將有力地促進衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展，進一步樹立衛(wèi)生系統(tǒng)為民務實清廉形象。
二、扎實推進教育實踐活動深入開展
按照市委要求，我院列為第二批開展教育實踐活動的單位，院黨委認真研究制定了《實施方案》，明確了指導思想、基本原則、主要任務和目標要求，規(guī)定了方法步驟和具體要求。這些部署要求，各支部、各科室廣大黨員干部要深刻理解、準確把握、全面落實。以強烈的政治責任感和使命感，積極投入到教育實踐活動中來。這里，我著重強調(diào)兩個方面：
?。ㄒ唬┌盐栈驹瓌t方面。
一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，弘揚“滴水穿石”的閩東精神，樹立“弱鳥先飛”的進取意識，引導黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。
二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于正視不足，敢于揭短亮丑，實事求是地查擺“四風”方面存在的主要問題，深刻剖析原因，開展批評和自我批評，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、大局意識和群眾觀點更加牢固。
三是堅持講求實效。注重“開門搞教育”，真誠傾聽基層呼聲，真實反映群眾意見，注重“四解四促”，查找和解決在推進各項醫(yī)療衛(wèi)生領域政策落實以及重點任務、重點工作、重點項目等工作中存在的作風方面的薄弱環(huán)節(jié)和問題，把教育成果體現(xiàn)在培育機關良好作風，提升領導班子及成員領導衛(wèi)生事業(yè)能力水平，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上。
四是堅持突出重點。針對各科室、各部門不同的職責任務的實際，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，豐富和創(chuàng)新實踐載體，增強教育實踐活動的針對性。
五是堅持領導帶頭。從院領導班子成員做起，堅持做到“五個帶頭”，即帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，確保全院黨員、干部人人參與活動，人人受到教育，人人得到提高。
六是堅持建立長效機制。開展教育實踐活動，要梳理現(xiàn)有的制度，在制度建設及廉政風險防控工作的基礎上，對貫徹黨的群眾路線已有的制度要進行梳理，要注重總結活動中的經(jīng)驗做法，以制度的形式固定下來，堅持下去，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度的執(zhí)行力，用嚴明的制度嚴格執(zhí)行、嚴格監(jiān)督，形成加強作風建設的長效機制。
（二）抓住三個重點環(huán)節(jié)方面。
開展教育實踐活動要認真做好思想發(fā)動、組織宣傳、調(diào)查研究等各項準備工作。要堅持自上而下、一級抓一級，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，醫(yī)院黨的群眾路線教育領導小組將結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。
同時，要堅持問題導向，突出實踐特色，把“三學（學理論、學先進、學本領）、三查（查“四風”問題、查思想差距、查能力不足）、三樹（樹牢宗旨觀念、樹強創(chuàng)先意識、樹好作風形象）”作為重要推進方式，著力抓好3個重點環(huán)節(jié)，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)互相銜接、貫通起來。
一要抓住學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。要針對領導班子和黨員領導干部責任意識不強、政績觀不正確等的問題，組織收看為民務實清廉教育專題片，提高領導干部大局意識、責任意識、憂患意識和領導能力。針對黨員領導干部“文山會?！?、搞形式主義、鋪張浪費等的問題，院黨委領導班子要認真研讀《厲行節(jié)約、反對浪費－－重要論述摘編》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等，提高領導干部自律意識、勤儉意識。針對少數(shù)黨員干部理想信念動搖，群眾意識淡薄等問題，組織黨員干部重點學習《論群眾路線－－重要論述摘編》，開展專題講座，做到真學習、真提高，增強公仆意識。針對少部分黨員黨性觀念有所淡化、先鋒模范作用有所弱化，組織黨員重點學習《黨章》，提高對政治紀律的認識。針對黨員干部作風錘煉不足的問題，以習近平總書記重要講話為指導，以為民務實清廉為重要內(nèi)容，按照市委“四下基層”的決策部署，深入基層、深入老區(qū)、走訪群眾，包括聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見，設立意見箱等，提高思想認識，增強群眾觀點。
二要抓住查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。要通過廣泛征求意見、問卷調(diào)查、自己查擺等，認真抓準 “四風”方面存在的問題。要深入開展機關黨員干部“三查”活動，看這些方面存在問題的主要表現(xiàn)形式。要圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，查擺問題要召開高質量的黨委專題民主生活會和支部組織生活會，進行黨性分析和自我剖析，開展健康的批評和自我批評；開展積極健康的思想斗爭，觸及思想深處、觸及問題實質，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”，取得“團結——批評——團結”的效果。
三要抓住整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊想邊改，抓住本單位的重點問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，制定整改任務書、時間表，逐項落實。要建立健全長效機制，建立體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立體現(xiàn)為民務實清廉形象的“下評上”等內(nèi)容的考核監(jiān)督評估機制，建立體現(xiàn)窗口單位和行業(yè)特色的“服務百姓健康行動”長效機制，深化“三改二推一評議”活動，大力推行便民惠民措施，健全干部作風狀況考核評價機制，健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度，建立加強能力建設和促進職業(yè)發(fā)展的機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。形成制度成果匯編成冊，并認真抓好落實，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。
三、加強組織領導，確保教育實踐活動取得實效
院黨委和各黨支部要切實加強領導，精心組織實施，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的實際發(fā)展檢驗活動的成效。
一要加強組織領導。院黨委已經(jīng)成立了教育實踐活動領導小組，黨委、各支部、各科室主要負責人分別是全院、各支部、各科室開展活動的第一責任人，具體負責教育實踐活動，加強對教育實踐活動的組織領導，明確和落實領導責任。特別要強調(diào)的是，在集中學習的三個月內(nèi)，院領導干部要全程參加，無特殊情況不外出，真正做到領導帶頭，集中精力抓好活動的開展，確?；顒佑匈|有量有成效。
二要加強宣傳引導。要充分利用有效載體，及時將教育實踐活動情況向市委督導組和局實踐辦匯報。要加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳寧德衛(wèi)生加快發(fā)展的美好前景，廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部講黨性、重品行、作表率的先進典型和模范人物，努力營造開展教育實踐活動的良好氛圍。
三要豐富和用好活動載體。以為民務實清廉為主題，以弘揚‘滴水穿石’精神，堅持“四下基層、”和“馬上就辦”制度，加快“六新大寧德”建設為活動載體，豐富載體內(nèi)涵，塑造我院教育實踐活動的品牌，確保教育實踐活動取得明顯成效，為建設“六新大寧德”作出應有貢獻。
四要緊密聯(lián)系實際。要把組織開展教育實踐活動與做好當前各項衛(wèi)生工作緊密結合起來，與完成本單位各項工作任務緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。以教育實踐活動為新動力推動醫(yī)改工作，繼續(xù)扎實做好各項工作，確保完成年度各項任務。
五要加強督導檢查。院教育實踐活動領導小組將適時了解各支部、科室活動進展，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題、督促整改落實。各支部、科室要將活動開展情況按進度環(huán)節(jié)及時報院教育實踐活動領導小組辦公室。
按照市委要求，市委第十六督導組負責我市衛(wèi)生局的活動督導工作，宋一帆副局長掛點閩東醫(yī)院，我們要及時報告活動進展情況，虛心聽取督導組意見建議，全力支持督導組開展工作。我們一定要在市委的正確領導下，在市委督導組和市衛(wèi)生局實踐辦的具體指導下，勤勉工作、求真務實、開拓進取，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч瑸閳A滿完成全年各項工作任務、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設“六新大寧德”提供堅強保證！
